2017年《半月談》第13期：面對恐怖主義，沒有旁觀者
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面對恐怖主義，沒有旁觀者
這是一幅讓人觸目驚心的圖景。
在曾經(jīng)安寧富足的歐洲，恐襲呈現(xiàn)“常態(tài)化”：英國三個月之內(nèi)四度遭襲，法國巴黎、比利時布魯塞爾近期又接連發(fā)生恐襲事件。
在東南亞，菲律賓城市馬拉維冒煙的廢墟中飄揚(yáng)著“伊斯蘭國”的黑旗。
在中東，土耳其伊斯坦布爾“雷納”喋血，伊朗議會遭襲。
在俄羅斯，圣彼得堡地鐵爆炸，死傷慘重。
在美國，國會棒球賽發(fā)生槍擊，包括美國國會議員斯卡萊斯在內(nèi)，多人受傷。
……
這是一個長長的名單。恐怖主義陰霾籠罩，無辜民眾的傷口正在滴血。
這一輪恐襲浪潮是新世紀(jì)以來全球恐怖襲擊的第二波集中大爆發(fā)。
第一波以“9·11”恐怖襲擊事件為代表，集中爆發(fā)在新世紀(jì)頭幾年。包括2004年的西班牙馬德里火車連環(huán)爆炸案、俄羅斯別斯蘭人質(zhì)事件和2005年的倫敦地鐵連環(huán)爆炸案。其突出特點(diǎn)是規(guī)模大、組織性強(qiáng)、死傷慘重，背后皆有“基地”等恐怖組織操控。
眼下的這一波恐襲浪潮有著新的特點(diǎn)。
一是多點(diǎn)開花，有團(tuán)隊組織，更有“獨(dú)狼”行動，“本土化”趨勢明顯。在中東和東南亞等“伊斯蘭國”滲透地區(qū)，有組織、大規(guī)�？植酪u擊凸顯。在歐美，大量“圣戰(zhàn)分子”回流，分散在移民社區(qū)，成為“定時炸彈”，更成為播撒極端主義的“種子”。
二是襲擊工具日�；�，作案手法相互模仿。許多恐襲實(shí)施者善于利用車輛等道具掩藏、偽裝，無法事先排查防備。從法國尼斯獨(dú)立日恐襲到柏林圣誕市場恐襲，從倫敦威斯敏斯特到瑞典斯德哥爾摩，恐怖分子駕車瘋狂碾壓人潮涌動的市場和街道，其手段之殘暴、氣焰之囂張令人發(fā)指。
三是恐襲加入了“報復(fù)”的意味。值得注意的是，近年的一些恐怖襲擊事件，如去年的瑞士清真寺槍擊案、最近的倫敦清真寺貨車沖撞行人事件，兇手與恐怖組織并無關(guān)聯(lián)，歐洲白人極端分子針對穆斯林民眾的襲擊，有著極強(qiáng)的“報復(fù)”意味。
就當(dāng)前恐襲新態(tài)勢追根溯源，從宏觀上看，西方國家多年來實(shí)施的對外干涉政策難辭其咎：伊拉克戰(zhàn)爭、利比亞戰(zhàn)爭、敘利亞戰(zhàn)亂……中東地區(qū)持續(xù)動蕩，極端主義和恐怖組織借機(jī)滋長。從微觀上看，近期全球范圍內(nèi)恐襲事件此起彼伏與走向末路的“伊斯蘭國”困獸猶斗有直接聯(lián)系。自去年開始，盤踞在敘利亞、伊拉克境內(nèi)的“伊斯蘭國”遭遇多國軍隊持續(xù)打擊，氣數(shù)將盡，即授意其散落在全球的黨羽發(fā)動各類襲擊。
令人不安的是，“伊斯蘭國”有可能在穆斯林人口眾多的東南亞東山再起。據(jù)新加坡政治暴力與恐怖主義問題研究國際中心統(tǒng)計，東南亞大約有60個團(tuán)體已經(jīng)宣誓效忠“伊斯蘭國”。甚至有專家斷言，“伊斯蘭國”宣布在東南亞建國只是時間問題。
恐怖主義已嚴(yán)重威脅到國際社會和整個世界的和平與發(fā)展。
恐怖襲擊除直接造成受襲國大量人員傷亡與財物損失外，還會引發(fā)大范圍心理恐慌。此類恐慌產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)諸如：嚴(yán)重影響受襲國政權(quán)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至造成政府更迭；人人自危，一有風(fēng)吹草動便與恐怖活動相聯(lián)系，造成交通中斷、工作停止，正常生活秩序被嚴(yán)重打亂。
不僅如此，恐怖襲擊的惡性影響還波及別國。20世紀(jì)90年代以來，全球化、信息化、多極化穩(wěn)步發(fā)展。在此狀態(tài)下，世界各國的聯(lián)系更加緊密，相互依賴性不斷加強(qiáng)。盡管恐怖襲擊在一定區(qū)域發(fā)生，但其危害的全球化效應(yīng)盡顯。
此外，恐怖主義嚴(yán)重破壞了各國的民族和睦。無休止的襲擊與報復(fù)行為，形成惡性循環(huán)，加劇了各民族、各文明間的沖突和對立，加深了彼此間的誤解與隔閡，不利于人類文明交流互鑒、合作共贏，也不利于整個人類社會的團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定與發(fā)展。
恐怖主義已越過國界、洲界，向全球滲透，任何國家都不能獨(dú)善其身。國際社會急需強(qiáng)化命運(yùn)共同體意識，結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線，針對恐怖主義新趨勢、新特點(diǎn)，加強(qiáng)合作，共克時艱。面對恐怖主義，沒有國別之分、沒有私心可言，各國在這一重大原則性問題上，認(rèn)識不宜含混，態(tài)度不能曖昧，行動不能動搖。
面對日益嚴(yán)重的恐怖威脅，歐洲各國加大了打擊恐怖主義的力度，紛紛出臺更為嚴(yán)厲的反恐措施。英國宣布重啟非暴力極端主義的立法計劃；法國決定成立國家反恐中心，受法國總統(tǒng)直接管轄；歐盟國家之間反恐情報共享系統(tǒng)也得到升級……
恐怖主義有違人類文明與秩序，有違世界和平與發(fā)展的進(jìn)步潮流，是全人類的公敵。面對恐怖主義，沒有旁觀者！反恐呼喚全球治理，協(xié)同擔(dān)當(dāng)！
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