【熱點背景】

 

　　家庭教育肩負著協(xié)同育人使命，更肩負著國家發(fā)展使命、社會進步的使命。家庭是人生的第一所學校，家長是孩子的第一任老師，家庭教育是人才培養(yǎng)的奠基工程。

 

　　近日，《江蘇省家庭教育促進條例》獲得人大通過并正式施行，該條例草案在初次審議時就引起了全社會的關注。

 

　　《條例》明確提出了地方政府在促進家庭教育健康發(fā)展中的責任。具體包括由教育部門、婦聯(lián)共同承擔推進家庭教育工作職責;縣級以上地方人民政府應當將家庭教育事業(yè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織制定家庭教育工作專項規(guī)劃，并將家庭教育工作納入年度工作督查、考核體系，對家庭教育實施情況進行檢查和評估;家庭教育工作經(jīng)費納入地方政府本級財政預算等。

 

　　《條例》厘清家庭、政府、學校、社會在家庭教育工作中的作用、義務和責任。家庭教育的立法目的是家長不管和不會管孩子的問題，條例明確家長在家庭教育中的主體責任，規(guī)范其家庭教育行為;同時，條例堅持底線思維，不苛求家長責任、擴大家長義務，規(guī)定了政府及相關部門在家庭教育促進工作中的責任，以及學校、社會在家庭教育指導、服務等方面的責任和要求，幫助提升家長的教育能力和教育水平。

 

　　【模擬試題】

 

　　為了促進家庭教育事業(yè)發(fā)展，引導全社會注重家庭、注重家教、注重家風。近日，某省出臺《家庭教育促進條例》，確定了以家庭實施、政府推進、學校指導、社會參與為核心的工作機制。對此《條例》，請談談你的看法。

 

　　【題目解析】

 

　　1.表達態(tài)度

 

　　《家庭教育促進條例》的出臺有利于引導社會關注家庭教育，推動形成良好家教和家風，有利于解決當前家庭教育難題、緩解家庭沖突，值得肯定與支持。

 

　　2.分析《條例》出臺的目的、意義

 

　　(1)有利于彌補法律空白，增強約束力。

 

　　①《條例》彌補了在家庭教育促進工作方面的法律空白，與《未成年人保護條例》、《預防未成年人犯罪條例》等法規(guī)共同為未成年人健康成長提供了法制保障。

 

　　②以法律法規(guī)的形式對家庭教育工作進行說明與規(guī)范，明確了多方責任與激勵保障措施，有效約束家庭教育中的不當行為，也體現(xiàn)政府在家庭教育工作上的嚴肅態(tài)度。

 

　　(2)有利于解決當前家庭教育中的諸多問題。

 

　�、俳鉀Q當前家庭教育方法缺失問題。在當前的家庭教育中，大部分家長缺乏相關知識和經(jīng)驗借鑒。而《條例》的出臺，明確了學校和社會教育機構(gòu)的指導、培訓職責，豐富了家長獲取教育方法和知識的渠道。

 

　　②解決當前家庭教育服務不規(guī)范問題�，F(xiàn)有家庭教育服務資源匱乏，服務機構(gòu)缺乏必要的準入機制和專業(yè)規(guī)范，服務市場混亂。而《條例》的出臺，明確了政府的監(jiān)管職責，確定行業(yè)規(guī)范標準，逐步補充了家庭教育服務資源。

 

　�、劢鉀Q當前家庭教育力量單薄問題。留守兒童、流動兒童、困境兒童、不良行為未成年人的家庭教育等問題，單靠家庭自身力量難以解決。而《條例》的出臺，明確了家庭、政府、學校和社會在家庭教育方面的責任，多角度多層次的解決家庭教育問題，共同推進家庭教育事業(yè)發(fā)展。

 

　　3.分析《條例》執(zhí)行中可能遇到的困難

 

　　(1)參與主體有抵觸情緒。將家庭教育納入法律監(jiān)管范圍需要多方配合，包括家庭、政府部門、學校和社會組織在內(nèi)的各主體可能因為額外的精力和物力投入而產(chǎn)生抵觸情緒。

 

　　(2)相應配套設施不完善。例如家庭教育指導隊伍尚未成立與培訓、高校相關家庭教育專業(yè)和課程尚未開設等。

 

　　4.談落實

 

　　(1)加大宣傳。通過官方和社會主流媒體加大宣傳力度，明確家庭教育的重要性和法律規(guī)范的必要性：家庭是社會的基本細胞，家庭教育關系到未成年人的終身發(fā)展，也關系到國家和民族的未來，通過法律的方式進行規(guī)范可以增加強制性與約束力，更好的推進家庭教育事業(yè)的發(fā)展。

 

　　(2)督促各方落實《條例》要求，完善配套設施。

 

　�、偌彝�實施。父母或者其他監(jiān)護人應當樹立正確的家庭教育理念，掌握必備的家庭教育知識和方法，提高家庭教育能力。適時開展愛國主義、社會責任等方面的教育，注重言傳身教，營造文明和睦的家庭教育環(huán)境，促進未成年人全面健康發(fā)展。

 

　　②政府推進。政府應當組織制定家庭教育指導大綱和家庭教育指導服務標準，將家庭教育指導服務納入城鄉(xiāng)公共服務體系。加強家庭教育指導師資隊伍建設，建立家庭教育指導服務站點，做好家庭教育指導工作。

 

　�、蹖W校指導。幼兒園、中小學、中等職業(yè)學校應建立健全家庭教育指導工作制度，推進家校合作，建立家長學校，開設家庭教育指導課程，幫助提高家長的家庭教育能力和水平。

 

　�、苌鐣�參與。高校、企業(yè)和政府等多部門應共同合力。應開設家庭教育指導課程，編寫家庭教育讀本。將家風建設納入單位文化建設，開展公益性家庭教育講座或者親子實踐活動。加強對從事家庭教育服務的機構(gòu)的規(guī)范管理。